Votos

Asunto
Acción de Inconstitucionalidad 46/2019
Tema
Multas fijas.
Fecha de resolución
24 de Octubre de 2019
Tipo de voto
Concurrente
Sentido de la resolución
Para determinar si una multa es acorde al texto constitucional, se empleó como parámetro que contemple la posibilidad de imponerse en cantidades o porcentajes mínimos y máximos, los cuales permitan a las autoridades determinar su monto de acuerdo a las circunstancias personales del infractor.
Sentido del voto del Ministro
En mi opinión, la inconstitucionalidad de la multa no debe declararse en automático solamente por no haberse determinado un mínimo y un máximo, sino cuando por la naturaleza y características de la infracción, el monto fijo resulte irracional o desproporcionado frente a la falta cometida, al daño causado con la misma y los fines de interés público general que se buscan con la sanción de la conducta indebida

Lo anterior, pues de los trabajos legislativos se advierte que uno de los valores e instituciones que se quiso preservar al redactar el artículo 22 constitucional, fue que las multas no resultaran de tal magnitud, que se volvieran confiscatorias, este principio, con su debida proporción y matices de traslación a cada caso, permite establecer que las multas deben tener una razón de proporcionalidad entre la naturaleza de la infracción y la sanción, de modo tal que exista una racionalidad que admita un juicio de equilibrio entre ambos elementos. Ello, no necesariamente se logra estableciendo un mínimo y un máximo.

Este juicio de ponderación y equilibrio debió hacerse para determinar si las normas combatidas establecen una multa única y uniforme para todos los casos, de forma razonable y acorde con los bienes jurídicos sociales que se busca proteger, para de ahí determinar si la sanción, en sí misma considerada, resulta desproporcional o excesiva.
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